I følge loven er løpetiden for å treffe beslutninger en måned. Uten en skriftlig gjennomgang av statsråd vil statsdumaen ikke godta utkastet til behandling. Det er lite sannsynlig at noens treghet forårsaket et "trafikkork" i korridorene til regjeringen. Det er heller en annen "brems". En annen lovforslag om det samme emnet ble laget av stedfortreder Irina Yarovaya. Dokumentet hennes oppfyller perfekt oppfordringen til statsminister Dmitrij Medvedev "til slutt å iverksette tiltak og ikke beregne per mil." Og her godkjente han sin regjering uten forsinkelse.
I et personlig møte, sa Vyacheslav Lysakov, ba han Medvedev fremskynde utstedelsen av konklusjonen. En talskvinne for statsminister Timakova ble lamslått av forklaringen: det er nok at Det hvite hus godkjente våralternativet, det gjenspeiler den prinsipielle posisjonen til regjeringen. Ett prosjekt, sier de, er nok.
Finn ut om dette er en talsperson eller statsministerens stilling? Tross alt er svaret rart - som fra en garderobe-ledsager. Det konstitusjonelle privilegiet til en stedfortreder er å ta lovgivningsmessige initiativ, ingen har rett til å ignorere det. Og de kan ikke annet enn å vite i bygningen på Krasnopresnenskaya voll hvor den vanlige praksisen med Dumaen er å vurdere flere alternativer for fremtidige lover.
Jævla skummelt
Hva er interessen til russiske sjåfører i denne historien? At stedfortreder Lysakov konsekvent har tatt til orde for tilbakeføringen av den “alkoholholdige” MPC (maksimal tillatt konsentrasjon) til “driver” -artikkelen i Code of Administrative Offences.
La oss ikke gjette: Stedfortrederen ga en sjelden mulighet til å bli kjent med informasjonen som var ment for statsministeren.
I lovforslaget foreslo Lysakov å etablere en øvre grense for etanol i blodet i mengden 0, 2 ‰ (‰ er tegnet på ppm). Uomtvistelige argumenter til fordel for en slik norm er lesere kjent fra publikasjoner på ZR. RU. Essensen deres: hvis undersøkelsen ga en indikator på opptil 0, 3 ‰ (ikke engang 0, 2 ‰), er det ingen grunn til å innrømme at bilisten er beruset. Dette er et medisinsk faktum, gjentatte ganger bekreftet eksperimentelt …
Eller "djevelen er ikke så forferdelig …" og la "null" fortsette å eksistere? Lysakov sjekket den offentlige sikkerheten til visestatsminister Igor Shuvalov: i livet straffer ingen sjåfører for små ppm-sjåfører.
Uansett hvordan. På forespørsel fra stedfortreder rapporterte regionale domstoler i Moskva og Moskva at de i fjor ble “fullstendig” straffet for indikatorer på opptil 0, 2 ‰. De ble 10-12 prosent av alle varetektsfengslet for drukkenskap. Med indikatorer opp til 0, 3 ‰ - ytterligere 20 prosent. Med andre ord blir minst hver femte person som er varetektsfengslet, angivelig for å ha drukket, anklaget uten feil.
Hvis vi ekstrapolerer disse proporsjonene til statistikken for landet, fratok de uskyldige titusenvis.
Kan sette ut døra
Lysakovs argumenter for å avvise "null". Innføringen av MPC i russiske lover krever at landet vårt deltar i Wien-konvensjonen om trafikksikkerhet. Unnlatelse av å oppfylle de generelle kravene truer den russiske føderasjonens automatiske ekskludering fra konvensjonens underskrivere. Dette er skandale og skam.
Motstander av "null" og statistikk - det er heller ikke så upartisk. “Drukket” ulykker utgjør 7% av det totale volumet av ulykker. Sammenlign: tre ganger flere ulykker - 20% - på grunn av dårlige veiforhold. I 2012 (data fra Statens trafikksikkerhetsinspeksjon i Russland) skjedde ulykker med sjåfører som ble anerkjent som rus, omtrent 3, 5 ganger mindre enn på grunn av dårlig dekning (henholdsvis 12 843 og 42 772). Drept, igjen, mer enn tre ganger mindre enn på grunn av jettegryter i asfalten (2103 og 6950 mennesker). Men ingen foreslo å ta bort lisenser fra vegarbeiderne, fengsle og ødelegge bøter.
Ytterligere subtiliteter, som under "feltforholdene" for undersøkelsen er oppsummert. Som det viste seg, påvirker ikke bare den kjemiske sammensetningen av testpusten, men også luftfuktigheten, temperaturen, gassammensetningen i atmosfæren resultatet som pusteanordningen i DPS bilinnredning vil vise.
Pluss målefeil. St. Petersburg Institute of Metrology ga ikke gjennomsnittsverdier, men en objektiv konklusjon: hvis du måler med strøm, ikke de mest avanserte pusteapparatene, og tar hensyn til feilen, bør du sette normen til 0, 2 ‰, husker Lysakov.
Nesten hver av de listede faktorene er i seg selv en jern unnskyldning for å introdusere MPC.
Full Null
Men her grep politikken inn
"Herrene fra regjeringshuset har sannsynligvis ikke en gang åpnet dokumentet ennå, " foreslo Vyacheslav Lysakov, og han har rett til det. - I mellomtiden venter en overraskelse dem i teksten: i den … er det ingen bestemmelse om innføring av en ppm-norm over null. Jeg måtte trekke meg.
Det var sånn. Det "alkoholiserte" temaet ble brakt til møtet i presidentskapet for den forente russiske fraksjonen i statsdumaen (ikke-partisansk nestleder Vyacheslav Lysakov er en del av fraksjonen). Fordi det ikke er verdt å foreslå to motstridende lovforslag om rotspørsmålet. Utviklet en konsolidert stilling. De fleste stemte for å forlate "null".
Det var vanskelig å forvente noe annet, fordi opinionen fra lederen av partiet, Dmitrij Medvedev, måtte respekteres: det var han som foreslo den "absolutt tørre loven".
Under forelegg for fraksjonert flertall trakk bestemmelsen om 0, 2 ‰ Lysakov seg. Politikk derimot!..
Spørsmål fra "Bak rattet. RF":
I så fall, hvorfor nå bryte spydene og prøve å fremme regningen?
- I dokumentet vårt er en rekke bestemmelser bedre gjennomtenkt enn Yarovaya. Dette er ikke min mening - dette er resultatet av Høyesteretts vurderinger. For eksempel, med prosedyren som er foreslått av henne, vil det være lønnsomt for en beruset sjåfør å flykte fra ulykkesstedet og om et par dager å fremstå som et glass med tilståelse. Hva vi tilbyr vil blokkere dette smutthullet og andre … Men spørsmålet med 0, 2 ‰ er ikke lukket.
Vyacheslav Lysakov
- Hvis lovforslaget likevel kommer til diskusjonen om Dumaen, vil de ved førstebehandlingen godta det som et konsept. Og til andre og tredje kan teksten endres og suppleres. Dette er en sjanse til å returnere ppm til sin tidligere plassering: Jeg vil overbevise Det forente Russland, andre fraksjoner om å godta MPC …
Og igjen løp inn i ånden av Medvedevs standhaftighet som svever i salen …
- I det store og hele er jeg på en med ham, og dette gjenspeiles i prosjektet mitt: du trenger å skremme spriten, slik at de var redde for å komme nærmere bilen. Klar til å støtte minst 200 tusen rubels bot, minst en halv million foreslått av Medvedev. Jeg er enig i innføringen av fengselsstraffer på opptil 15 år for drapsmestere …
Men det er umenneskelig å holde nesten 50 millioner russiske sjåfører i frykt for trusselen om urettferdig straff. Men det vil bli enda kjøligere hvis Dumaen forlater "null" og også introduserer tøffere endringer i koden for administrative lovbrudd. Se, en bilist som to ganger kom til pustefeilene i hundrelapper av tusen ppm, blir automatisk til en recidivist. Og jeg vil ikke vaske det av … Jeg vil ikke stemme på en slik regning, uansett hva den truer.