12
I dag ble det avholdt parlamentariske høringer i statsdumaen om forbedring av lovgivnings- og forskriftsregulering av obligatorisk ansvarsforsikring for bileiere.
evroprotokol
Et av spørsmålene som ble reist var utilstrekkelig bruk av rettshåndhevelsespraksisen til den europeiske protokollen. Tidligere ble det foreslått å utvide eksperimentet med å innføre en betalingsgrense under Euro-protokollen (opptil 400 000 rubler) på nivå med den generelle betalingsgrensen for obligatorisk ansvarsforsikring for tredjeparter for alle store byer med en befolkning på over en million, forutsatt at forsikringsgiveren leverer foto- eller videomateriale. Deltakerne i arrangementet var likevel tilbøyelige til å tro at det var verdt å dvele ved fire emner - Moskva og Moskva-regionen, St. Petersburg og Leningrad-regionen. Nestleder finansminister Aleksey Moiseev bemerket at dette pilotprosjektet bør "kjøres" i flere regioner, og da er det på tide å tenke på om å promotere denne designen eller ikke.
Foto- og videoopptak
Bank of Russia Financial Markets Service støttet forslaget om videoopptak av trafikkulykker under registrering ved bruk av Euro-protokollen, og det ble bemerket at dette skulle være forbundet med satellittfiksering. Men forslaget fra noen varamedlemmer om å introdusere ordlyden "ikke-korrigerende informasjon fixers", anbefalte den første nestlederen for Bank of Russlands finansmarkedstjeneste Vladimir Chistyukhin å være ekstremt forsiktig. Ingen bestrider at bare disse enhetene skal legitimeres, informasjon som ikke kan forfalskes, men det må forstås at de midlene som til slutt vil bli tillatt brukt, skal være rimelige og rimelige. Union of Auto Insurance Insurance har til oppgave å utvikle en standard for disse midlene, og sentralbanken, som regulator, vil godkjenne disse midlene.
Megaregulatoren foreslår å lovlig pålegge bilister å fjerne kjøretøy fra veien etter en ulykke, selv når det ikke er noen avtale mellom partene. Dette vil bidra til å laste av veiene og eliminere overbelastning som følge av at trafikkdeltakerne må gå rundt biler i en ulykke. Det eneste unntaket der slike biler ikke skal berøres, sier tjenestemenn, er når det er en trussel mot liv og helse.
Elektronisk CTP og ombudsmann
Deltakerne var enige om at de skulle gi MTPL-avtalen et elektronisk skjema. Dette vil øke effektiviteten til tjenesten, redusere sannsynligheten for urettferdige meklingsordninger. Imidlertid må denne overgangen gjøres gradvis og jevn, elektroniske og papirmedier må eksistere parallelt i noen tid.
Deltakerne var uenige i spørsmålet om å opprette institusjonen til et forsikringsombud. Sentralbanken mener at det bør være en mekler i forsikringsmarkedet, noe som vil redusere antall klager for retten. Sentralbanken understreker at dette ikke vil skje umiddelbart, men i flere år fremover skal det "fungere." Alexander Koval, leder av ekspertrådet for forsikringslovgivning under State Duma-komiteen for finansmarkedet, er sterkt uenig i dette synspunktet. Han mener at innføringen av institusjonen til forsikringsombudet er en anerkjennelse av insolvensen til veilederen, dets ineffektive arbeid. Han håper at Bank of Russia-finansmarkedstjenesten vil fungere, og at det ikke vil være behov for et ekstra oppgjørsverktøy, samt anvendelse av loven om forbrukerbeskyttelse på OSAGO. Koval mener at hvis regulatoren fungerer bra, så kan alle kontroversielle problemer løses i forutgående rettssak.
Forbrukerbeskyttelsesloven
Sentralbanken mener at loven om forbrukerbeskyttelse bør fortsette å operere i forsikringsmarkedet, men tar hensyn til nyansene og egenskapene til forsikringsfeltet. Union of Motor Insurance Insurance er enig i dette, som har endret sin holdning til å utvide loven om forbrukerbeskyttelse til CTP. Forsikringssamfunnet var enige om at borgernes rettigheter må beskyttes. Forsikringsselskapene blir imidlertid bedt om å ta hensyn til realitetene i forsikringsmarkedet og begrense seg til innføring av sosial fortapning - en bot på 50% av beløpet for forsinket betaling av den ubestridte delen. Samtidig anser de det som uakseptabelt når forsikringsselskapet først finner ut om kundenes misnøye etter innlevering av søksmål. Det er viktig at bileieren og forsikringsselskapet først prøver å løse problemet sammen.
Enhetlig skadevurderingsmetodikk
Hos RSA ble det særlig lagt merke til at det foreløpig ikke er opprettet en enhetlig metodikk for vurdering av skader, som Samferdselsdepartementet har arbeidet med lenge, men ikke klart å gjøre dette. Hvis forsikringssamfunnet hadde den nødvendige metodikken, ville det være mye mindre forsikringstvister og færre muligheter for å berike slike “spesialister” som de beryktede “biladvokatene”. Derfor ber sjefen for PCA Pavel Bunin sentralbanken støtte PCA i utviklingen av enhetlige regler, og deretter om nødvendig justere og godkjenne dem. I følge sjefen for Association for the Protection of the Rights of Auto Insurance Insurance Maxim Khanzhin, er det nødvendig å opprette en arbeidsgruppe, som skal omfatte representanter for RSA, Finansdepartementet, Justisdepartementet, Sentralbanken, samt offentlige organisasjoner som beskytter rettighetene til bilforsikringsselskaper. Arbeidsgruppen på konkurransedyktig basis vil bestemme organisasjonen som er klar til å lage både metodikken og en oppdatert katalog over kostnadene for reservedeler. Tilstedeværelsen av katalogen vil tillate eksperter å motta en pris for alle eksisterende reservedeler, under hensyntagen til slitefaktoren, som vil fjerne forskjellene mellom forsikringsselskaper og bileiere.
RSA ba også om å gi rettskraft til de standard ulykkesmønstrene som forbundet lenge har utviklet, men domstolene tar ikke hensyn til dem. Forsikringsselskapene motarbeidet innføringen av tollkorridoren og tror at dette vil føre til konkurs hos mange forsikringsselskaper.
Forsikringssatser
Presidenten for FSSSO (Federal Self-Regulatory Union of Insurance Organisations) Alexander Koval la vekt på at generelt sett er alle problemene med obligatorisk bilansvarsforsikring i plan for liberalisering av forsikringstaksten, og dette bør avgjøres først. Han bemerket også at han ikke så det endelige målet med å reformere CTP. Det er flere og flere endringer, men hva de vil føre til er uklart, bevegelsesvektoren er ikke definert.
Spesialtilbud
Nestleder Vyacheslav Lysakov bemerket i sin tale at obligatorisk ansvarsforsikring fra tredjeparter er et sosialt, ikke et kommersielt prosjekt, men av en eller annen grunn glemmer forsikringsselskapene det hele tiden. Han støttet RSA ved at forbundet skulle utvikle en enhetlig metodikk for skade, siden forsikringsselskapene er av største interesse for dette, og foreslo også å opprette et forsikringsfond for forebyggende tiltak. Loven om CTP åpner ikke for å opprette en kilde til midler til finansiering av tiltak for å bedre trafikksikkerheten, og et slikt fond er nødvendig, mener nestlederen.
Stedfortreder. Irina Smirnova, leder av FAS Russland avdeling for finansielle markeder, fremmet ideen om å innføre en avkjølingsperiode der forsikringstakeren har rett til å si opp kontrakten og få pengene tilbake. Hun understreket at det fremdeles er pålegg om tilleggstjenester fra forsikringsselskapene, 20 forsikringsselskaper er skyldige i dette, og noen ganger har bileieren ikke tid til å forstå at han blir “trukket inn i” forsikringstjenesten, som han ikke hadde tenkt å betale for. I slike tilfeller vil det være fint å ha dette våpenet mot smarte forsikringsselskaper.
President for den all-russiske forsikringsunionen Igor Yurgens mener at fremtiden for obligatorisk bilansvarsforsikring er et grunnleggende skrog, og argumenterer for at dette har kommet til alle land i verden, og Russland vil ikke være et unntak.